火耗归公的意思（火耗归公）

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1、摊丁入亩：又称作摊丁入地、地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。

2、清朝康熙、雍正、乾隆年间普遍实行。

3、其主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，将中国实行两千多年的人头税（丁税）废除，而并入土地税。

4、火耗归公：又称耗羡归公。

5、火耗是地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银。

6、雍正二年七月推广全国，将明朝以来的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

7、此举集中了征税权利，减轻了人民的额外负担，增加了外官薪给，对整顿吏治、减少贪污有积极作用。

8、但州县于额征火耗之外，又暗中加派，未能从根本上改善吏治。

9、官绅一体纳粮当差：“一体当差，一体纳粮”或称“官绅一体当差，一体纳粮” 此政策是指”官员地主也必须缴纳赋税。

10、“即废除他们免税的特权。

11、扩展资料：火耗归公又称耗羡归公，地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银，更称为火耗或耗羡，但耗羡的范围大于火耗，耗羡还包含雀鼠耗等。

12、征纳运京的米谷，被雀鼠偷食损耗，称为雀鼠耗  。

13、汉朝时，每缴粮食一石，加耗两斗，后汉隐帝时，雀鼠耗由纳粮一石加耗两斗增到四斗。

14、雍正二年正式实施耗羡归公，最早在山西推行，二年七月，正式推广至全国，将明朝以降的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

15、清雍正年间通过定火耗以增加各级地方官薪给的重要措施。

16、清初承明旧制，官至极品俸银不过180两、禄米180斛，七品知县年俸仅45两。

17、州县官员不能借以维持生活。

18、于是有所谓“火耗”。

19、火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收税时加征银两。

20、雍正二年（1724）降旨实行耗羡归公，同时各省文职官员于俸银之外，增给养廉银。

21、各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。

22、耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。

23、这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

24、但州县官于额征火耗之外，又暗中加派，不能从根本上改善吏治。

25、参考资料：百度百科：火耗归公。

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